O Primeiro Comando da Capital (PCC)  surgiu no dia 13 de agosto de 1993, quando oito prisioneiros fundaram a facção na Casa de Custódia e Tratamento de Taubaté, no Vale do Paraíba. Hoje,  a facção é apontada como uma das maiores organizações criminosas do país. 

O PCC atua principalmente em São Paulo, mas já estendeu suas operações por todo o Brasil, inclusive para outros países da América do Sul, como Paraguai e Bolívia. Em 2024, autoridades apontaram que a organização  movimentou mais de R$ 6 bilhões.

Como o grupo se espalhou pelo país

A expansão nacional da organização criminosa  ocorreu não apenas nas grandes metrópoles, mas também em cidades de médio e pequeno porte, em áreas rurais, nos presídios e em praticamente todas as regiões do país. Um dos principais fatores para esse avanço foi o sistema penitenciário paulista.

A transferência de lideranças da facção para presídios federais e unidades prisionais no interior do Brasil contribuiu para espalhar integrantes e criar novas bases de comando fora de São Paulo.

Jovens operadores que ocupam os níveis mais baixos dos mercados ilegais passaram a desempenhar um papel importante na expansão das facções criminosas. Ao circularem entre diferentes presídios, bairros periféricos e comunidades, eles se tornaram responsáveis  por disseminar a “palavra” e os códigos dessas organizações.

Um exemplo dessa estrutura foi revelado por um documento apreendido em uma penitenciária de São Paulo, em 2024. Segundo as investigações, o  Primeiro Comando da Capital (PCC) mantém uma cartilha com 45 regras que orientam a conduta de seus integrantes dentro e fora do sistema prisional.

Intitulado “Cartilha do Crime”, o documento tem sete páginas e reúne normas sobre comportamentos considerados inadequados pela facção, além das punições previstas para cada infração. As sanções variam desde medidas disciplinares internas até a exclusão da organização.

Clique aqui  e confira a cartilha completa.

As redes das facções, formadas a partir da constante circulação de integrantes entre os presídios e as periferias, rapidamente ultrapassaram  os limites da cidade de São Paulo e se espalharam por todo o país.

Com o tempo, alguns desses integrantes conseguiram crescer dentro da facção e passaram a ocupar cargos de liderança. Nessas posições, assumiram funções estratégicas e passaram a coordenar atividades criminosas em diferentes regiões do país.

Essa ascensão levou muitos deles a atuar em locais importantes para o crime organizado, como regiões de fronteira, portos e aeroportos. Esses pontos são considerados estratégicos porque concentram grande parte da entrada, saída e circulação de drogas, armas, dinheiro e outras mercadorias ilegais.

A expansão da facção também mudou a forma como os mercados ilegais funcionam no Brasil. Além de controlar atividades criminosas, essas organizações passaram a exercer influência em diferentes setores e, em alguns casos,  mantêm relações com pessoas ligadas ao poder público e ao setor empresarial.

Atualmente, traficantes de drogas, armas e veículos roubados, além de contrabandistas e estelionatários, costumam atuar dentro das mesmas redes criminosas. Essa integração permite que o PCC participe de diversas atividades ilegais, como o garimpo, a extração ilegal de madeira e a cobrança por serviços de “proteção” em áreas sob influência da facção.

Além disso, as investigações apontam que a organização também busca infiltrar recursos em atividades legais. Entre os setores que podem ser usados para lavar dinheiro ou ocultar patrimônio estão empresas de transporte, eventos culturais, hotéis, mercado imobiliário, clubes e competições esportivas, comércio de veículos e  até operações financeiras de alcance internacional.

Como as facções se infiltram na economia

Em entrevista ao iG, a desembargadora do Tribunal de Justiça de São Paulo (TJSP), Ivana David afirma que a infiltração de organizações criminosas na economia legal ocorre por meio da fusão entre capital ilícito e estruturas empresariais legítimas.

Ainda segundo a desembargadora, o crime organizado também se infiltra em outros setores da economia. 

A dimensão da facção

Segundo a desembargadora Ivana David, estimativas do Ministério Público de São Paulo (MP-SP), por meio do Grupo de Atuação Especial de Combate ao Crime Organizado (Gaeco), e de forças de segurança apontam que o PCC  possui atualmente entre 40 mil e 42 mil integrantes batizados no Brasil e no exterior.

Ivana David afirma que a facção tem presença consolidada em 25 unidades da federação, com base em dados obtidos pelo Ministério Público e cruzados em investigações criminais. No entanto, ressalta que “esse número pode variar de acordo com a fonte consultada”.

Ainda segundo a desembargadora, relatórios de inteligência internacional e o próprio Ministério Público indicam que, além do contingente nacional, a organização conta com mais de 2 mil integrantes atuando formalmente em pelo menos 28 países.

Questionada sobre os principais desafios no combate ao crime organizado, Ivana afirmou que o enfrentamento às facções ainda esbarra em desafios estruturais.

Como o PCC se internacionalizou

Para enviar cargas ilícitas ao exterior, o PCC precisou assumir o controle das rotas de escoamento a partir de países produtores da América do Sul. Para isso, passou a utilizar por muitos anos o Porto de Santos e rotas que atravessam Bolívia, Paraguai e Argentina para enviar drogas à Europa e à África.

No exterior, a facção também estabeleceu parcerias logísticas com cartéis e grupos criminosos locais, como o Trem de Aragua, organização criminosa transnacional originária do sistema prisional do estado de Aragua, na Venezuela e considerada uma das maiores da América Latina. Essa articulação facilita a recepção, o armazenamento e a distribuição dos entorpecentes nos países de destino.

O grupo passou a usar países com menor fiscalização, como o Uruguai, e nações europeias, como Portugal, como pontos de apoio para armazenar, transportar e distribuir drogas, além de dar suporte aos integrantes da facção.

Em entrevista ao iG, o subsecretário de Integração da Segurança Pública de Minas Gerais, Christian Vianna de Azevedo, afirmou que a primeira expansão internacional do PCC ocorreu em direção aos países fornecedores de cocaína: Bolívia, Peru e Colômbia.

A chegada do PCC ao mercado europeu

Ainda segundo Christian Vianna, a expansão seguinte ocorreu de forma gradativa e ganhou força na Europa nos últimos anos. 

Na Europa, segundo Christian, as principais portas de entrada do PCC foram Portugal e Espanha.

O mercado da cocaína e o PCC

Ainda de acordo com o subsecretário, a cocaína foi o principal produto do PCC durante muitos anos e  desempenhou um papel fundamental na expansão internacional da facção. Segundo ele, a organização percebeu que a exportação da droga poderia gerar lucros muito superiores aos obtidos no mercado brasileiro.

Christian Vianna explica que a infraestrutura logística brasileira foi determinante para essa estratégia. Portos, rodovias e aeroportos passaram a ser utilizados como corredores para o envio da droga ao exterior.

Segundo ele, os países considerados estratégicos para a facção vão além dos produtores de cocaína. Nações de trânsito e regiões utilizadas como entrepostos também fazem parte da estrutura criminosa.

O subsecretário ainda afirma que os futuros corredores bioceânicos também deverão ser explorados pelo crime organizado.

O tráfico internacional de armas

Além da cocaína, Christian afirma que o PCC também lucra com o comércio ilegal de armas. Segundo ele, a facção recebe armamentos como forma de pagamento em negociações com organizações criminosas internacionais.

Segundo o subsecretário, o fluxo das armas ocorre no sentido inverso ao da droga: enquanto a cocaína sai do Brasil, os armamentos entram no país. Ele também afirma que a lavagem de dinheiro é uma atividade internacional da organização.

Para Christian, o principal desafio no enfrentamento ao PCC é ampliar a cooperação entre os países.